陈先义：领导岗位调动，切莫带上自己家乡的工程队

乍听这个题目，你或许觉得纳闷，怎么？领导干部调动工作，还有带着老家的施工队的。是的，在今天市场经济的条件下，什么样的稀奇古怪的事情都会发生。这个事情不稀罕虽然这样的事情不算太多，但是正是这样一少部分人，影响着干部队伍的整体形象。

比如，一个领导干部从某某省调来，很快时间，省内主要工程便会出现那个被调来干部的老家的施工队、公司和什么工程队，有的同志说的极端一些，甚至连街边的运垃圾的垃圾车也变成这个省的车牌了，为何？因为这个城市环保项目都被新来的干部的老家承包了。所以，但凡新干部调来，群众便暗自祈祷，可别再来一大批他老家的工程队啊。老百姓都被这种“干部调哪老家工程队跟到哪”的现象弄怕了。

为什么？原因如下：

一是这些外来的和尚有老家来的方丈撑着腰，无形中觉得脚跟硬底气足。一般这些人的工程质量很少有人敢于提出高标准，所以，一些豆腐渣工程便很容易产生。

二是因为有原籍来的“方丈”，这些外来的和尚一般本地不好管理。一般地方政府都怕管、不敢管、不好管，投鼠忌器啊，怕他们背后有什么看不见的手给你小鞋穿。敢于秉持正气的干部少，多一事不如少一事的干部多。所以伴随新领导调来，一批批领导干部原籍的施工队出现便不足为奇了。工程跟着乌纱跑，老乡在位给撑腰。

三是严重挤压了当地百姓的就业空间，弄得当地百姓苦不堪言。领导调动越频繁，这样可做的工程便也就越少。

还有更加给社会造成危害的。有了这样的领导家乡的工程队，有的来了一干就是十年八年，没事找事，没活找活。路这边的树刚栽没几年，领导说换一换树种，就得大规模投资换树种。这条路六十米嫌太窄，加宽它一百米。大马路的中央，领导在路边走着走着，说中间隔离带弄成花坛才好看，于是好好的马路中间开始大规模施工，弄得乌烟瘴气的。于是，劳民伤财，都是因为领导脑子一热的事。但凡做了一方主持，便把城市弄得像他自己的穿衣戴帽一样，随时可以变换模样。你别以为他这都是为了美化城市，这个“一动一变”中，便有了“工程”，有了工程便需要人来承揽，有人承揽，就需要多家来竞争，有了竞争，便也就有了获利空间。有的领导官都当那么大了，还热衷于工程，就因为工程里边有含金量。

有人提出质疑，现在都是市场化了，不管他是领导家乡的还是别的什么地方的，平等竞标嘛！领导老家也是同样可以平等竞标的嘛！五湖四海、能者上、庸者下，这不就是市场规律嘛！不错。这些话讲起来好像一点也没有错。但很多事情可不像纪律法规条条讲述的那么简单。比如，从十八大以来，党中央领导的高压反腐一天也没有松懈过，按说，这些贪腐问题就应该销声匿迹了，但是十八后严重违反八项规定、严重顶风作案、贪污腐化屡禁不止的情况还少吗？这个工程项目的问题更是如此。工程项目，如今普天下无人不知，这本身就是一个敏感话题，为何敏感，因为这里边直接牵涉利润。有了利润，就有人敢冒这样的风险。

马克思在《资本论》里有一段著名的论断，他说：“如果有10%的利润，资本就会保证到处被使用;有20%的利润，它就能活跃起来;有50%的利润，它就会铤而走险;为了100%的利润，它就敢冒杀头的危险;有300%以上的利润，它就敢践踏人间一切法律，犯任何罪行。”所以我们应该明白，许许多多的干部为什么在十八大以后，我们的党每天都在向干部把警钟敲得山响的背景下，有的人还敢于冒天下之大不韪，敢于顶风冒险作案，核心还是利益的驱使，问题关键还是贪心作怪。但是也请你放心，我们的纪律和法律绝不会给这样的人留下任何可以兴风作浪的空间。只要我们共产党为人民的旗帜在，我们与各种邪恶势力进行斗争的决心就一刻也不能动摇。道高一尺魔高一丈。

领导干部调整，伴随出现的工程队接踵而至的现象，可不要把它当成小事，这可是检验党风的大事。“领导干部调动工作还带着老家的施工队”这种现象是不正常的，也是经不住党风党纪检验的。尽管我们有的领导干部把这样的事情上下配合做的天衣无缝，总还有一些蛛丝马迹的。前不久，某城市因为一个某地领导到来任职，倾刻间大大小小的工程竞标居然都落在了这位领导家乡的工程队手里。结果群众热线电话打爆了值班室。我们承认一些沿海地区处于改革前沿，搞建设有经验，技术力量和资金雄厚，但是事情如此蹊跷，就难免老百姓说三道四。何况现在中国作为一个基建王国，地方力量资源都差不多少。工程，这是敏感话题，也是各级领导干部应该回避的问题。身正才不怕影子歪，这里身子正不正这才是关键。

为此，我建议，作为领导干部，特别是作为地方党和政府主要领导干部，要有所敬畏，敬畏什么？敬畏党的纪律，敬畏党和国家的各项制度和法律。要有所回避，回避什么？回避那些群众草根都知道油水大利润高容易被金钱迷惑的事情和项目。你们都是大干部，有更高的觉悟，按说不需要提醒的，但也还是要特别提醒一句，要百倍珍惜党和人民给自己的荣誉和地位。我建议，作为领导干部，因为个人原因和利益出发，偏袒使用自己家乡的工程队或者什么公司，从中获利，对此必须施以纪律，这应该成为一项铁的规定。今后各级领导考察干部，除了考察干部的表现和忠诚外，还应该把任职地点他家乡人的承揽项目工程，作为考核干部的党性观念的一个环节。

工程年年有，大的工程时常不断。眼下，许多地方，比如郑州，遭受千年不遇的特大洪水，洪水过后，很多地方的基础建设不仅仅是修修补补，而是重建再建家园的问题，老百姓现在又瞪大了眼睛，又在关注关于“工程”问题，众目睽睽之下，老百姓瞪大了眼睛，各级干部们也都应该抖起精神来，要在思想深处牢牢树起“以人民为中心”的坚定信念，别摆错了棋子，下错了棋，不要见工程就眼开，更不要见钱眼开，一个人民的公仆，要有为人民服务的更加高远和宽阔的博大胸怀，别为了芝麻绿豆的事情放弃了自己的人格。这些话不好听，却值得各级官员们认真思考。

【本文作者：陈先义，系解放军报文艺部原主任】

（编辑    雪君）